De regering van Oekraïne heeft een nieuw systeem opgesteld van volledige vergunningverlening aan gokbedrijven, evenals nieuwe regels voor online casino's en online sportweddenschappen. De wijzigingen zijn in januari 2020 in stemming gebracht. De legaliseringsinspanningen waren tot dusver gericht op een wetsvoorstel dat werd aangenomen door de regerende Dienaar van het Volk in Oekraïne, die een meerderheid in het parlement heeft. Volgens het project kunnen operators een enkele licentie verkrijgen voor zowel online casino's, zoals https://elslotswin.com/, als sportweddenschappen, evenals een aparte licentie voor land-based en online poker. Deze licenties kunnen worden verkocht via een openbare veiling die wordt gehouden door de nieuw opgerichte Oekraïense kansspeltoezichthouder.
De kosten van een casinolicentie in Oekraïne
De regelgevende instantie is opgericht door de regering van Oekraïne als onderdeel van het wetsvoorstel. De oprichting ervan opende de deuren voor gelicentieerde veilingen, die al in februari 2020 plaatsvonden. De initiële prijs van de veiling was vastgesteld op $ 1 miljoen, terwijl het aantal licenties beperkt was. Er waren geen beperkingen die internationale exploitanten ervan weerhielden de Oekraïense markt te betreden, maar om een vergunning te krijgen, moeten ze een in Oekraïne geregistreerd bedrijf oprichten en exploiteren. Over de belastingniveaus voor internetoperators is nog geen overeenstemming bereikt.
Het is ook de bedoeling om een jaarlijkse vergoeding in te voeren. Dit zal UAH 37,5 miljoen bedragen voor casino's, UAH 25 miljoen voor bookmakers en online casino's, UAH 7,5 miljoen voor speelautomaten en UAH 1,3 miljoen voor pokerclubs. Waarom wordt de licentieprijs vermeld als "van"? Want de licentie wordt op een speciale elektronische veiling verkocht. Daarom kan de uiteindelijke licentievergoeding tijdens de veiling stijgen. "De prijs van de licentie is vrij hoog en is op zichzelf een effectief instrument om de markt te zuiveren van gewetenloze spelers, wat een waarschuwing voor hen zal zijn voor het verlies van dergelijke dure licenties." - zeiden de vertegenwoordigers van de bookmaker Parimatch. Hoeveel vergunningen worden er afgegeven? Volgens de wet zullen de meest populaire vormen van gokken worden gelegaliseerd in Oekraïne. Namelijk - casino's, bookmakers en online casino's, gokautomaten, loterijen, pokerclubs (vooral via internet).
Offline casino Oekraïne
Het casino zal 20 licenties uitgeven. Ze kunnen alleen aanwezig zijn in vijfsterrenhotels met 200 kamers (Kiev) en 150 kamers (overige steden). Het totale aantal licenties voor wedden en gokken in online casino's zal 10 zijn en voor gokwinkels - 80. Aangezien je met één licentie niet meer dan 10 gokwinkels kunt openen, zal het aantal gokwinkels in Oekraïne maximaal 800 zijn Speelautomatenhallen krijgen 160 licenties.
Eén zo'n licentie geeft het recht om 250 machines te installeren. Speelhallen kunnen zich bevinden in niet-residentiële delen van hotels met 5, 4 en 3 sterren, hun oppervlakte moet minimaal 300 vierkante meter zijn (in steden met een bevolking van maximaal 500.000 mensen) of minimaal 150 vierkante meter (in nederzettingen) met een bevolking van maximaal 500.000 mensen). Het gebied mag niet meer dan één gokautomaat per 1.000 mensen hebben, en hun totale aantal in het hele land mag niet groter zijn dan 40.000.
Het aantal licenties voor pokerclubs wordt 10: vijf voor reguliere pokerclubs en vijf voor online clubs. Loterij-exploitanten krijgen ook een vergunning. Bovendien niet eens operators, maar één operator. Dit is een bedrijf dat ervaring heeft met de productie en uitvoering van loterijen.
De vergunning wordt voor drie jaar afgegeven - het bedrijf zal alleen staatsloterijen organiseren en distribueren. Dit betekent dat de loterijmarkt volledig wordt gemonopoliseerd.
Wie kan een vergunning krijgen?
De organisator van kansspelen kan alleen een rechtspersoon zijn met een Oekraïense "verblijfsvergunning", waarvan het bedrag van het toegestane kapitaal volledig is betaald, uitsluitend in contanten en gelijk is aan of groter is dan het bedrag van 30 miljoen hryvnia. Tegelijkertijd moet het bedrijf de bronnen van fondsen bevestigen en moet het management een uitstekende zakelijke reputatie hebben (geen strafblad). Wat nog belangrijker is, is dat de organisatoren van kansspelen het geld moeten hebben om de winst terug te betalen. Hiervoor moeten casino's bijvoorbeeld een bankgarantie krijgen van ongeveer UAH 30 miljoen (7.200x het minimumloon), speelautomaten voor een bedrag van UAH 835.000, en een loterij-exploitant voor een bedrag van UAH 417 miljoen.
Gokexploitanten zonder vergunning zijn onderworpen aan een dubbele licentievergoeding en hun inkomsten gaan volledig naar de staatsbegroting. Het markttoezicht zal worden uitgeoefend door de Commissie voor de ontwikkeling en regulering van kansspelen. Het is een centraal uitvoerend orgaan met een bijzondere status en legt verantwoording af aan het kabinet van ministers.
Meningen over de legalisering van casino's in Oekraïne
Sociologische studies tonen aan dat de meerderheid van de bevolking geen voorstander is van de legalisering van kansspelen. Daarnaast is het de bedoeling dat licenties "worden afgegeven aan bepaalde gokgroepen die niet erg populair zijn bij concurrenten". zegt de deskundige. Alexander Khmelevsky betwijfelt ook of de legalisering van kansspelen een positief effect zal hebben op de economie. “Na de legalisering van kansspelen in Oekraïne zullen er meer kansspelinrichtingen komen. Legalisatie zal negatieve gevolgen hebben voor de Oekraïense economie. Gokken creëert geen waarde. In feite neemt ze geld van mensen aan ten gunste van gokinrichtingen. In plaats van goederen of diensten te kopen - het soort aankopen dat de economische groei stimuleert - zullen de casino's ze weggeven. Het kabinet hoopt dat door de legalisering van de gokbusiness de inkomsten voor de begroting zullen toenemen. Naar mijn mening is dit zeer twijfelachtig. Wanneer mensen goederen en diensten kopen, ontvangt de staat btw, accijnzen en inkomstenbelasting. In bijna alle ontwikkelde landen is gokken verboden of aan strenge beperkingen onderworpen.” Tegelijkertijd gelooft advocaat Ivan Grantsev, managing partner van Grantsev & Partners, dat regulering van kansspelen de economie van het land zal helpen versterken. “Dit is een hele sector van de economie, die nu in de schaduw staat, buiten de controle van de staat. In al de jaren van zijn bestaan heeft het gokverbod alleen maar zijn complete absurditeit en inefficiëntie getoond, omdat gokken na het verbod niet is verdwenen en nog steeds volledig illegaal bestaat, in de vorm van ondergrondse casino's die niet door de staat worden gecontroleerd. De introductie van legaal gokken heeft verschillende voordelen: de staat kan een industrie reguleren die momenteel buiten zijn invloed ligt, extra inkomsten vloeien naar de staatsbegroting, mensen hebben banen.”
